Бюджет области на 2013 год принят в первом чтении

В четверг депутаты областной Думы приняли в первом чтении проект областного бюджета на 2013 год. Бюджет (по крайней мере, пока) бездефицитный — и доходы, и расходы составляют 40 млрд. 511 млн. 270 тысяч рублей.

От 2013 года авторы проекта ждут «умеренного роста» экономики и ВРП (ВРП, согласно прогнозам, вырастет примерно на 4 процента). В частности, прогнозируется увеличение объемов добычи полезных ископаемых. Предполагаемый объем налоговых и неналоговых доходов — 31 млрд. 479 млн. 821 тыс. рублей, то есть на 16 процентов больше, чем в 2012 году. Еще 3 млрд. 960 млн. 478,5 тысяч — безвозмездные поступления из федерального бюджета. Цифра эта не окончательная, поскольку бюджет страны тоже еще не принят. Но и расходы пока учтены не все- в проекте нет расходов на повышение зарплаты бюджетников (около 2 млрд. 200 млн. рублей) и на софинансирование федеральных целевых программ.

Около 95 процентов расходных обязательств, по словам начальника областного департамента финансов Александра Феденева, приходится на долю принятых в прежние годы. В числе новых — 61 млн. рублей на создание новых, высокотехнологичных рабочих мест в Северске (это делается в рамках соглашения области с Росатомом). 50 млн. направляется на капитальный ремонт жилых домов. Как тут же заметили депутаты, это смешные деньги, на которые проблему решить невозможно. Но позволить себе истратить на это реально значимые средства область не может — тут понадобились бы миллиарды.

Нашлись у депутатов и другие поводы для критики. Александр Шпетер, например, предложил серьезнее отнестись к развитию дорожной сети. В проекте бюджета заложено около 800 млн. рублей на создание проектно-сметной документации — о том, что это будет сделано, еще несколько месяцев назад говорил губернатор, сетовавший, что отсутствие проектов не позволяет надеяться на получение федеральных денег на строительство новых объектов. По мнению Шпетера, только на проектирование дорог и мостов хорошо бы выделить миллионов 300. Борис Мальцев, на этот раз прошедший в Думу от Кожевниковского района, заговорил о том, что область плохо помогает муниципалитетам, а если помогает, то в основном Томску. Заступиться за районы, считает бывший спикер, должны «колхозные депутаты». Алексей Федоров высказал мнение, что «бюджет поспешно сформирован», и назвал целый список неучтенных неотложных нужд.

- Поликлиника № 1 в Томске заваливается, и никто ее не ремонтирует. Санавиация у нас практически не работает. Профтехобразование обращалось с просьбой поменять оборудование в пищеблоках — там много детей из неблагополучных семей учится. На это надо всего 8 млн. рублей, но в бюджете этого нет, - сказал он.

Теперь над проектом будет работать согласительная комиссия, в состав которой от Думы вошли спикер Оксана Козловская, Иван Клян, Александр Куприянец, Владимир Кравченко, Леонид Глок, Галина Немцева и Наталья Барышникова. Как заметила напоследок Оксана Козловская, простой ее работа не будет, потому как сам бюджет очень сложный.

Я бы очень попросила, озвучивая свои предложения, показывать источник, за счет которого мы будем их реализовывать, - сказала спикер. - Компромисс искать придется, но все предложения мы учесть не сможем, это очевидно.

Если бюджет, как и запланировано, останется бездефицитным, размер госдолга области удастся сократить. Планируется, что в 2013 году он составит 7,402 млрд. рублей, а в 2014 — 7, 334 млрд. Однако Александр Феденев считает, что представленный им проект «очень оптимистичен», то есть на практике все может получиться не так красиво. Правда, это уже стало традицией: областная администрация склонна план по доходам занижать, чтобы подстраховаться от неожиданных неприятностей. Депутаты же, напротив, стараются поднять планку повыше, чтобы стимулировать администрацию лучше работать. Кто «перетянет» на этот раз, увидим, когда проект бюджета будет представлен ко второму чтению.